消息来源：经济日报 2023-03-10 08:15　

中央经济工作会议指出，要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。今年的政府工作报告要求，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局。代表委员们表示，更好统筹国内循环和国际循环，是当前推动经济运行稳中求进的务实之举，也是立足新发展阶段、把握未来发展主动权的先手棋。

加快构建新发展格局

加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。全国人大代表、民盟上海市委专职副主委姚卓匀表示，构建新发展格局就是要打造高水平的自立自强、自主创新体制机制，实行高水平对外开放，形成对全球资源要素的强大吸引力、国际竞争力和全球资源配置的强大推动力。

“要实现经济循环和产业关联畅通，加强供给端的创新力和关联性；面对新的形势和任务，及时启动消费型发展模式，利用国内国际双循环，发挥国内超大市场规模的优势。”姚卓匀代表表示。

“当前，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国应对动荡复杂的国际环境变化的战略举措。”全国政协委员、江西省社会主义学院副院长吴锋刚表示，要以系统思维，应用统筹方法，以相互促进的国内国际双循环推动高质量发展。

用好国内国际两个市场、两种资源，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局提供不竭动力。全国政协委员、湖北省总商会副会长陈晓林认为，要以关键项目为牵引，统筹国内循环和国际循环。湖北正在依托花湖机场打造内陆自由贸易港，有利于更好发挥国际航空枢纽港连接两个市场、利用两种资源的通道作用，一方面促进国内要素有序自由流动、资源高效配置，畅通全国大循环，助推全国统一大市场建设；另一方面推动内陆地区深度参与国际产业分工，培育我国参与国际经济合作和竞争的新增长极。

畅通国内大循环

国内大循环是新发展格局的主体，对于形成内生发展动能、掌握发展主动权意义重大。全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，增强国内大循环内生动力和可靠性，要提升构建国内统一大市场的政策合力，打通各市场要素的循环堵点，提升国内市场的内生动力；要更好统筹深化供给侧结构性改革和扩大内需，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

“具体来说，要通过加强顶层设计，完善市场环境建设。持续深化行政体制改革，在市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度、产权保护制度等方面设立统一标准，建立监管联动机制，强化事后监督；建立扩大消费长效机制，让人民群众能消费、敢消费、愿消费；健全多元化市场化投融资机制，持续激发民间投资活力；继续深化供给侧结构性改革，着力突破供给约束堵点，以自主可控、优质有效供给满足现有需求，创造引领新的需求。”田轩代表表示。

吴锋刚委员建议，要加快建设全国统一大市场，从融合“小循环”入手，扩大交易范围、拓展市场深度广度、深化分工体系、提高经济效率，把低水平的分散小循环融合成高效率的统一大循环，有效释放中国作为超大经济体所蕴含的规模经济和范围经济优势。

建设现代化产业体系，实现国民经济各产业有机链接、高效畅通是国内大循环畅通的基础。全国人大代表、河北省邢台市市长宋华英表示，推动产业链供应链优化升级，是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。邢台市一直坚持工业立市、产业兴市、制造强市，着力增强产业发展的接续性和竞争力。宋华英代表认为，还要加强数字赋能，统筹推进数字产业化、产业数字化，加速制造业高端化、智能化、绿色化发展。

在推进产业数字化方面，全国人大代表、江铃汽车股份有限公司首席技师刘辉也深有体会。他所在的江铃集团已全面规划启动了4大板块30余家子公司的数字化转型工作，推动企业向科技型制造企业转型。“制造业高端化、智能化发展趋势已经融入企业日常生产经营之中，这就要求我们与时俱进，借助数字化技术进一步提升制造效率及产品品质。”刘辉代表说。

加快科技自立自强，是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。全国人大代表，开滦(集团)有限责任公司党委书记、董事长苏科舜说，企业作为科技创新主体，必须更加主动作为、奋发有为。“我们把科技创新作为企业‘一把手’工程，主动自我加压，通过提高企业科技创新能力和水平，获得长久发展的动力和优势。”

提升国际循环质量和水平

近年来，全球产业链供应链区域化、本土化、短链化趋势明显，我国推进贸易和投资对外合作面临不少挑战。代表委员们认为，要始终坚持对外开放基本国策，深度参与全球产业分工和合作，夯实国际合作根基，推动制度型开放，以中国开放的提速应对经济全球化的失速。

畅通的产业链供应链是国际循环的重要支撑。应着力提升全球港口能效，促进跨国铁路联通，提高国际航空货运和寄递物流服务能力，努力解决当前物流运输堵点卡点。全国政协委员、内蒙古自治区满洲里市政协主席凌云表示，满洲里口岸在推进高水平对外开放、用足用好两个市场两种资源、更好参与国际分工合作、全面恢复口岸发展活力等方面将迎来重大机遇。

全国政协委员、重庆市渝中区副区长高琳建议，未来应围绕中欧班列集结中心城市构建集疏运体系，支持中欧班列积极衔接长江经济带、西部陆海新通道，强化与中老、中缅、中越等铁路通道的联运能力，持续拓展贯通欧亚各国的多边贸易通道。

全国人大代表、全国工商联副主席、泰豪集团董事会主席黄代放表示，国内国际双循环相互促进，要求企业以国际化视野参与竞争与合作。“放眼未来，希望能进一步在更大范围、更宽领域、更深层次实施对外开放，加快建设贸易强国，让更多企业搭乘推动共建‘一带一路’高质量发展的快车，积极融入国际循环，为提升国际循环质量和水平作出应有贡献。”黄代放代表说。

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