发表时间：2016年02月29日  来源：宁波日报

        主要问题出在“安卫环”
        宁波一家企业出口到美国加利福尼亚州的一批工作灯因未加贴警示标志，近日被退运。据了解，最新发布的 “加州65提案”规定：“商家必须在可能释出‘已知可致癌’或‘已知可导致生殖系统受损’物质的消费品上，加贴清晰和合理的警告标签。”由于企业没有及时获得这些信息，最终遭遇退运。
        近年来，出于对产品安全、卫生、环保等事关消费者人身健康和安全的考虑，世界各国纷纷出台相应的强制性技术标准和法规加以要求。其中，欧盟、美国、加拿大等发达国家不仅建立了较完善的海关抽查和市场监管机制，而且对于抽检中发现的不合格商品还会公开通报，涉及的商品则面临海关退运、市场召回等。据介绍，美国消费品安全委员会和加拿大卫生部的官网会对北美市场发现的存在安全隐患的消费品进行公开通报，大部分商品会被要求召回维修和免费更换。欧盟则对一般消费品和食品类产品分别建立ＲＡＰＥＸ通报平台和ＲＡＳＦＦ通报平台，对欧盟各成员国海关抽查发现的不合格进口商品以及成员国在本国市场发现的不合格商品进行通报，遭遇通报的商品将在整个欧盟市场面临召回销毁等严厉处置。
        据统计，2015年，我国仅出口到欧盟、美国和加拿大的机电、轻纺等消费品，就遭到1300余起通报。其中，玩具、童装等儿童用品被检出有害物质、结构设计存在小绳带和小零件等安全隐患；电气产品则发现设计缺陷，有导致触电或火灾的安全隐患。宁波一企业出口的一批电器连接器就因为使用时可能触碰到带电部件而被西班牙海关拦截销毁，企业后续订单也被客户连带取消。
        提升品质不容忽视
        2015年，宁波出口企业遭遇国外退运的商品金额超过7000万美元，其中因商品质量不符合标准、合同要求等问题被退运的占七成。不少企业连续发生退运事件，对企业发展带来极大影响。
        近年来，发达国家对进口商品的质量要求相对较高。除了官方强制性规定外，不少客户还对产品的使用性能、感官体验等非标准指标提出要求。但在实际贸易中，出口企业与国外进口商在订单合同中往往只对产品必需的ＣＥ认证、ＲｏＨＳ认证等强制性要求作出规定，而对金属材料的强度、家用机械的噪音、五金配件的尺寸精度等产品的具体使用性能要求往往不够明确，给后续贸易带来隐患。
        “一旦国外客户在验货、销售或组装等环节发现商品与自己的具体要求存在差距，即便在出口前已经按客户要求的强制性法规标准检测合格，也会要求退运、返修，给国内企业带来极大的困扰。”宁波检验检疫局相关工作人员说，宁波一企业出口欧盟的割草机完全按照欧盟标准生产，但在到货检验时被退运返修，原因是客户认为机器噪音存在拖尾现象，会影响销售。
        近年来，国外客户会对进口产品提出近乎苛刻的要求，但企业也不能认为是对方故意找茬，因为对产品质量提出额外要求，怎么说也不为过。例如，欧盟颁布的玩具新指令被誉为“史上最严”，除了规定严苛的机械和化学检测项目，还要求生产企业提供技术档案。宁波一童车生产企业就遇到过这样的尴尬：欧盟客户要求企业提供出口产品的技术档案，但又不告知具体内容，如不配合，出口产品就要被退运。
        加强管理降风险
        出品产品遭遇退运，不仅给企业造成经济损失，严重的还会影响企业的转型和国际市场的拓展。“除了少数因贸易纠纷引发退运，大多数退运主要还是由于企业内部质量管理和产品检测检验不到位造成的。”宁波检验检疫局相关工作人员为此提醒，加强管理和风险管控是企业降低退运率的主要途径。
        对于国内外有强制性规定的安全、卫生、环保等项目，出口企业要切实强化产品的质量把关，严格按照相应的法规和标准采购原辅材料和配件、进行产品设计和生产。新产品要通过专业检测机构进行检测，从源头上消除批量性的质量隐患。在签订贸易合同的过程中，企业可提前向客户了解明确的验收指标和要求。
        此外，对于电器、家用工具等商品，生产企业要从消费者角度出发，对性能进行评估，确保产品在合理时限内满足正常使用的要求。
        当然，企业也可以向专业机构获取帮助。近年来，宁波检验检疫局围绕产品质量和外贸风险这两大导致出口退运的关键问题，推出了多项信息和技术帮扶措施：收集最新的国外技术法规、标准信息和外贸风险信息，通过专业分析及时对外发布提示；通过追溯调查、培训宣讲等途径帮助企业查找被退运原因，指导产品更新换代和工艺改进。对于涉及出口退运的企业，宁波检验检疫局目前采取跟踪监管、督促整改的措施，还帮助企业建设检测实验室、培训技术人员，提高企业的产品质量把关能力。